वक्फ़ को कुशल प्रबंधन की जरूरत, लेकिन स्वायत्ता पर आंच नहीं आनी चाहिए

कलीमुल्ला खान 

आजकल वक्फ को लेकर चर्चाएं चल रही है। न केवल इस्लाम के मामने वाले इस विषय को लेकर संजीदा हैं अपितु इस मामले को लेकर केन्द्र और प्रदेश की सरकारें भी थोड़ी गंभीर दिखने लगी है। आखिर वक्फ एकाएक चर्चाओं के केन्द्र में कैसे चला आया? इसका एक सीधा-सा उत्तर यह है कि इस संस्था के पास संपत्ति की कोई कमी नहीं है लेकिन जिस काम के लिए इसे बनाया गया था उस दिशा में यह काम करना छोड़ बांकी का सारा काम कर रहा है। 

वक्फ, धर्मार्थ बंदोबस्ती की एक इस्लामी संस्था है, जो अल्लाह की सेवा और जनता के लाभ के लिए संपत्ति या संपदा समर्पित करने के विचार पर आधारित है। एक बार वक्फ घोषित होने के बाद ये संपत्तियां धर्मार्थ कार्यों के लिए सौंप दी जाती हैं और इन्हें रद्द, बेचा या बदला नहीं जा सकता है। इन संपत्तियों से प्राप्त आय का उद्देश्य सभी समुदायों की जरूरतों को पूरा करने वाली मस्जिदों, मदरसों, अनाथालयों, अस्पतालों और शैक्षणिक संस्थानों जैसी आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं को निधि देना है। हालांकि, भारत में वक्फ संपत्तियों का दुरुपयोग और कम उपयोग लंबे समय से चिंता का विषय रहा है, जिसमें भ्रष्टाचार, कुप्रबंधन और अतिक्रमण के लगातार आरोप लगते रहे हैं। 

उत्तर प्रदेश (यूपी), अपनी विशाल वक्फ संपत्तियों के साथ, इस बात का एक महत्वपूर्ण उदाहरण प्रस्तुत करता है कि इस संस्था का किस हद तक कुप्रबंधन किया गया है। राज्य में सुन्नी सेंट्रल वक्फ बोर्ड 1.5 लाख से अधिक संपत्तियों का प्रबंधन करता है, जबकि शिया वक्फ बोर्ड सितंबर 2022 तक 12,000 से अधिक संपत्तियों को संभालता है। फिर भी, इन संपत्तियों के बावजूद, इन संपत्तियों का प्रशासन विवादों से घिरा हुआ है। यूपी और झारखंड वक्फ बोर्ड के प्रभारी सैयद एजाज अब्बास नकवी के नेतृत्व में एक तथ्य-खोज समिति ने गंभीर अनियमितताओं को उजागर किया। उदाहरण के लिए, यह आरोप लगाया गया था कि एक मंत्री, आजम खान ने अपने पद का इस्तेमाल करके वक्फ़ फंड को अपने द्वारा स्थापित एक निजी ट्रस्ट में डायवर्ट किया। रिपोर्ट में किराया संग्रह रिकॉर्ड में विसंगतियों की ओर भी इशारा किया गया और बताया गया कि कैसे उत्तर प्रदेश में सुन्नी और शिया वक्फ बोर्ड दोनों अवैध रूप से वक्फ संपत्तियों को बेचने और स्थानांतरित करने में शामिल थे। इसके कारण अंततः 2019 में मामले की केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) ने जांच की, जिसमें भ्रष्टाचार की सीमा पर प्रकाश डाला गया। 

दरगाह बाबा कपूर की वक्फ़ संपत्ति, जो उत्तर प्रदेश और मध्य प्रदेश की सीमा पर 550 गांवों में फैली हुई है, इस मुद्दे को और भी स्पष्ट करती है। इस बंदोबस्ती की विशालता के बावजूद, इस भूमि से प्राप्त होने वाला कोई भी राजस्व वक्फ़ बोर्ड तक नहीं पहुंचता है, जिससे लोगों में निराशा होती है। एक अन्य उदाहरण में, वक्फ़ भूमि का मतलब बेइमानी की सीमा लांघना है। इस मामले में स्थानीय नेताओं को मॉल बनाने के लिए वक्त की संपत्ति बेच दी गयी। इसके कारण मुस्लिम समुदाय में बड़े पैमाने पर आक्रोश फैल गया। 

यह केवल उत्तर प्रदेश की बात नहीं है। यहां तो जांच हो रही है लेकिन इस प्रकार की विसंगति पूरे देश में देखने को मिल रही है। पूरे भारत में, वक्फ संपत्तियों को डेवलपर्स, राजनेताओं, नौकरशाहों और तथाकथित भू-माफियाओं द्वारा निशाना बनाया गया है। वक्फ भूमि अविभाज्य होने के बावजूद, कई संपत्तियों को कम कीमत पर पट्टे पर दिया गया है या बेचा गया है, जिससे होने वाली आय भ्रष्ट अधिकारियों की जेबें भर रही हैं। इसके अलावा, कई राज्य बोर्डों पर अवैध रिश्वत के बदले निजी खरीदारों को वक्फ़ की ज़मीन बेचने का आरोप लगाया गया है, जो रियल एस्टेट की बढ़ती मांग से प्रेरित है। जैसे-जैसे ज़मीन अधिक मूल्यवान होती जाती है, वक्फ़ संपत्तियां, जो सार्वजनिक कल्याण के लिए होती हैं, भ्रष्टाचार का प्रमुख लक्ष्य बन जाती हैं। 

अभी हाल ही अगस्त 2024 में, भारत सरकार ने वक्फ़ बोर्डों को सुव्यवस्थित करने और संपत्तियों के अधिक प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से दो विधेयक, वक्फ़ (संशोधन) विधेयक, 2024 और मुसलमान वक्फ़ (निरसन) विधेयक, 2024 पेश किए। प्रस्तावित प्रमुख संशोधनों में से एक वक्फ संपत्तियों का अनिवार्य पंजीकरण है, जो जिला कलेक्टरों को यह निर्धारित करने का अधिकार देता है कि कोई संपत्ति वक्फ के रूप में योग्य है या नहीं।

हालांकि, यह प्रावधान जिला कलेक्टर कार्यालय पर बोझ बढ़ा सकता है, जिससे पंजीकरण प्रक्रिया धीमी हो सकती है। पारदर्शिता और जवाबदेही की आड़ में एक निजी इकाई को विनियमित करने में अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप वक्फ बोर्डों की धार्मिक स्वायत्तता को खत्म कर सकता है। एक अन्य विवादास्पद परिवर्तन यह आवश्यकता को हटाना है कि वक्फ बोर्ड का मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) मुस्लिम होना चाहिए। आलोचकों का तर्क है कि इस तरह के संशोधन वक्फ बोर्डों की धार्मिक स्वायत्तता का उल्लंघन करते हैं, जैसा कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 25 और 26 में निहित है।

भारत में वक्फ संपत्तियों के मुद्दे को तत्काल और निष्पक्ष रूप से संबोधित करने की आवश्यकता है। वक्फ संपत्तियों का कम उपयोग और दुरुपयोग न केवल इन बंदोबस्तों के पीछे के धर्मार्थ इरादों के साथ विश्वासघात है, बल्कि सामाजिक विकास के लिए एक खोया हुआ अवसर भी है। वक्फ बोर्डों को प्रभावी ढंग से काम करने के लिए, उनके संचालन को राजनीतिक हस्तक्षेप से दूर रखने की आवश्यकता है, साथ ही सुधारों को सद्भावनापूर्वक लागू किया जाना चाहिए। तभी वक्फ संपत्तियां वास्तव में सार्वजनिक भलाई की सेवा कर सकती हैं जैसा कि उनका इरादा रहा है।

(आलेख में व्यक्त विचार लेखक के निजी हैं। इससे हमारे प्रबंधन का कोई सरोकार नहीं है।)